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東鎮發〔2019〕17號 中共東興市東興鎮委員會 關于印發《東興鎮2019年基層黨建工作要點》的通知

  發布日期:2019-08-01 08:41 | 來源:東興鎮 | 字號: 分享到:
 
  東鎮發〔2019〕17號

各村(社區)黨(總)支部:

  現將《東興鎮2019年基層黨建工作要點》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

                                                                                       中共東興市東興鎮委員會

                                2019年7月25日            

  東興鎮2019年基層黨建工作要點

  2019年全鎮基層黨建工作的總體思路:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,以黨的政治建設為統領,以堅持和加強黨的全面領導為主題,以提升組織力為重點,以強化執行力、增強戰斗力和凝聚力為主線,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、抓黨建促脫貧攻堅、鄉村振興、城市基層黨建“六大提升”工程等重點工作,抓好“一村一鎮”示范工程,統籌抓好機關、農村、社區、兩新組織黨的建設,進一步壓實黨建工作責任,突出政治功能,聚力打造國門黨建品牌,奮力推進基層黨建和基層治理全面進步、高質量發展,為建成富強文明和諧美麗邊海門戶重鎮提供堅強組織保證,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

  一、抓思想引領,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走

  1.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容,在全鎮黨員干部中深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決各級黨組織和黨員、干部隊伍中存在的突出問題,推動全鎮各級黨組織和全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  2.繼續深入學習黨的十九大精神,筑牢黨員思想基礎。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民。把黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委理論中心組、基層黨支部教育培訓黨員的重要內容。扎實開展學習貫徹十九大、十九屆二中、三中全會精神,常態化開展學習研討,用好“學習強國”學習平臺,形成比學趕超良好局面。提升黨委理論中心組學習、基層黨支部黨員教育培訓的質量和效果。

  3.深入推進新時代講習所建設。著力培訓一批講習員,推動講習員進村莊入小區宣講,重點向群眾講清思想政策,講清道德法律,講清文明鄉風,講清致富科技,講清衛生健康,提高村(居)民素質。

  4.繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。開展“掃黑除惡我先行 夯實基礎勇擔當”黨支部主題黨日等活動,發揮黨支部教育管理監督黨員的主體作用,以嚴格黨內政治生活為抓手,通過“三會一課”等方式,分層分類舉辦專題學習培訓,引導黨員干部學在經常、做在日常。堅持在深學中筑牢思想根基,在實做中把握合格標尺,在嚴管中建強支部堡壘,在常督中落實各方責任,在真改中解決突出問題,確保深化拓展、取得實效。

  二、抓組織力,建強戰斗堡壘

  5.完善組織設置。抓好《中國共產黨農村基層組織工作條例》和自治區關于“提升新時代基層黨建工作質量”系列文件的貫徹落實,進一步夯實農村基層黨建,強化機關黨建,抓好窗口示范建設,進一步發揮先鋒模范作用。

  6.規范黨務公開。嚴格按規定程序完成各項工作,做好記錄,建立健全黨建工作臺賬、領導干部上黨課臺賬、黨員干部談心談話臺賬。落實好黨務公開條例,規范黨務、村(居)務公開,對黨費收繳、使用、管理等工作的執行情況進行管理,做到公開、公正、透明。

  7.持續整頓軟弱渙散黨組織。因村施策,分析軟弱渙散村存在問題的原因,制定整改方案,鎮黨委每季度定期分析研判,落實整改。將整頓軟弱渙散黨組織與掃黑除惡、星級化管理等工作結合起來,促進提星晉級,提升黨組織公信力。

  8.扎實開展掃黑除惡專項斗爭工作。深入推進掃黑除惡專項斗爭,深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”,堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子,嚴肅查處黨員干部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干擾和阻擾案件調查處理等問題,嚴肅查處“村霸”、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。通過對村級黨組織評星定級和持續整頓軟弱渙散黨組織,強化黨組織戰斗堡壘作用,從源頭減少和杜絕黑惡勢力在農村基層滲透,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強有力的組織保障。

  9.統籌推進兩新領域黨建工作。持續開展兩新組織黨建“百日攻堅”,著力提升黨組織覆蓋率。實施兩新黨支部集中換屆,規范兩新組織黨組織設置。深入開展兩新組織黨建工作示范點建設,探索建立中越“雙語”黨建示范點。抓好兩新組織黨建指導員精細化管理,強化對兩新黨組織黨建工作指導。

  三、抓隊伍建設,提升內驅動力

  10.加強干部隊伍建設。牢固樹立“憑實干展現能力,憑實績重用干部”的鮮明用人導向,聚焦脫貧攻堅、鄉村振興、征地拆遷等中心工作和基層一線,關心關愛干部身心健康,落實干部談心談話制度,主動解決干部的實際困難。結合村(社區)屆中調整工作,對鎮中層干部和部分村(社區)干部進行優化調整和補充配備,切實把優秀干部選配到關鍵崗位和重要位置。加強對鎮、村(社區)干部特別是一把手的監督,突出加強對干部的政治監督,辨別和清除兩面派、兩面人。

  11.突出后備人才建設。持續落實中層后備干部、村級后備干部、入黨積極分子等干部培育儲備計劃,壯大鎮村級后備干部隊伍,加大村級后備干部帶薪跟班見習制度的落實力度。以提高政治素養、專業能力、專業精神為重點,通過優化成長路徑、強化功能結構、深化后備培養,重點培育村級支書主任后備干部和農村致富帶頭人,強化村(社區)“領頭雁”培育工作。

  12.注重黨員發展工作,提升黨員隊伍質量。加大從致富能手、青年農民、高知群體和兩新組織中發展黨員的力度,注重從連續2年以上沒有發展黨員的行政村中發展黨員,重點破解黨員老齡化,后備力量不足問題。嚴把發展黨員政治關,提高發展黨員質量。

  13.嚴格黨員教育管理。貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,使黨員強化黨的意識和組織觀念,自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。開展黨員隊伍分類管理試點工作,持續探索開展黨員積分管理,進一步調動農村黨員的積極性、創造性,激發農村黨員干部履行黨員義務、服務農村群眾的熱情及內生動力,促進黨員管理向精準化、規范化轉變。制定東興鎮黨員教育培訓工作規劃。

  14.加強黨內關愛與幫扶。貫徹落實好中國共產黨黨內關懷幫扶辦法等配套制度,嚴格按照程序使用黨內關愛扶助金,做到專款專用,及時發放。做好困難黨員幫扶,落實重大節慶、活動的黨員慰問工作,把黨的關心關愛送到心坎上。

  四、抓意識形態,掌握意識形態工作領導權

  15.強化理論武裝。深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,開展主題宣講和常態化宣講。認真落實鎮黨委理論中心組學習,用好“學習強國”平臺。堅持爭取輿論導向,結合慶祝新中國成立70周年,指導鎮村社區組織相關活動和主題宣傳。深入開展宣傳思想戰線增強“四力”教育培訓和實踐鍛煉,加強鎮村社區宣傳思想文化隊伍建設。

  16.抓好意識形態陣地建設和管理。嚴格落實意識形態工作責任制,落實主管主辦和屬地管理原則,加強意識形態陣地建設和管理。做好中宣部輿情信息直報點邊境輿情信息報送工作,嚴格落實有關管理規定,加強對宗教及宗教思想傳播的管理,加強對外文化交流活動、學術交流合作等的管理,加大邊境情報信息管控,加強對境外非政府組織,非法傳教和基金會在轄區內活動的管理,深入開展“掃黃打非”,嚴厲打擊各種非法出版物。

  17.深化社會主義核心價值觀建設。切實負起社會主義核心價值觀宣傳教育責任,更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。強化精神文明建設,加強社會主義核心價值觀教育,把培育和踐行社會主義核心價值觀和東興創建全國文明城市(縣級)結合起來,與本地民生問題發展問題結合起來,注重落細落小落實,使之成為百姓日用而不自覺的行為準則。用好新時代講習所宣講平臺。加強理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統教育、國防教育和民族團結教育。

  18.堅決維護網絡意識形態安全,牢牢掌握網絡意識形態主導權。認真貫徹落實網絡意識形態主體責任制,按照正能量是總要求,管得住是硬道理,堅持依法治網管網,落實“兩個所有”要求,鎮黨委書記要親自抓網絡意識形態安全,要加強對本地互聯網平臺的管理,切實規范本地網絡信息傳播,建立健全管用防并舉的制度體制,提高網上議題設置能力和輿論引導水平,把黨管媒體原則貫徹到新媒體領域、嚴密防范網上意識形態滲透。旗幟鮮明開展網上輿論斗爭。

  五、抓黨風廉政,持續正風肅紀

  19.全面加強作風建設。持續落實中央八項規定精神,堅決防止“四風”問題反彈回潮,對頂風違紀行為從嚴查處、通報曝光,促進黨的作風建設持續推進。把作風建設深度融入黨建工作全過程。

  20.突出加強紀律建設。開展經常性紀律教育,以反面典型為案例,持續開展警示教育。嚴明組織紀律,堅決執行民主集中制,嚴格請示報告制度和領導干部個人有關事項報告制度。堅決反對特權思想和特權現象,嚴格家教家風,嚴格教育管理親屬和身邊工作人員,推動廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律嚴起來。

  21.做細做實日常監督。探索建立“鎮紀委+村務監督委員會+特約監察員”基層監督新方式,推進大督查制度,減少督查頻次,提高督查質量。深化運用監督執紀“四種形態”,督促各級黨組織、黨員干部認真落實監督責任,主動、嚴肅、具體地履行日常監督職責。

  22.深入整治群眾身邊腐敗和作風問題。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,密切關注影響產業項目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進等問題。深入推進掃黑除惡專項斗爭,深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢力“保護傘”,堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子,嚴肅查處黨員干部和公職人員助長黑惡勢力坐大成勢、干擾和阻擾案件調查處理等問題,嚴肅查處“村霸”、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。

  六、抓創新力,打造國門黨建品牌

  23.深入推進抓黨建促脫貧攻堅。落實好兩級書記抓扶貧責任制,即鎮黨委書記是主體責任人,村黨支部書記作為直接責任人。管好用好第一書記、駐村隊員、扶貧信息員,重點加強對“第一書記”管理考核。緊扣實施鄉村振興戰略,村(社區)黨組織配合相關部門推廣自主經營、自建園區、盤活資產、投資分紅、創新服務、合作經營、代耕撂荒地等集體經濟發展模式,推動村級集體經濟發展壯大。因村施策,培育集體經濟“明星村”、村民合作社示范社和“雙帶”能人,推動村集體經濟全面開花。

  24.推進“一村一鎮”黨建示范工程。以七個社區為點,以口岸、三街、沿河大道、帶狀公園、竹山北侖河口為線,以口岸經濟圈為面推進東興鎮“一村一鎮”示范工程建設,力爭用三到五年的時間將三街打造成為4A級旅游景區,年接待游客超200萬,旅游收入超5000萬。持續大力推進竹山、長湖、河洲示范點建設。

  25.繼續推進黨員先鋒隊和諧征遷。繼續選派以黨員為引領的涵蓋鎮、村(社區)、居民小組三級的黨員先鋒征遷攻堅隊,著力服務跨合區、防東鐵路、舊城區征遷,為建設開發開放試驗區建設提供堅強保障。

  26.推進城市基層黨建。加快推進城市基層黨建“六大提升”工程,統籌抓好鎮、社區新時代黨群服務中心建設,以黨群服務中心聚集各類服務資源,推動資源共享、服務聯辦。持續開展城市基層黨建示范引領行動,結合四城同創工作,強化城市基層黨組織在基層組織和基層治理的領導地位,發揮城區基層黨組織和黨員的作用,先行先試,探索城市基層黨建工作新模式。完善黨建引領城市基層治理體制機制,探索網格黨支部實體化運行機制,推動需求在網格發現、資源在網格整合、問題在網格解決,提升社區治理精準化、信息化水平,加快構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。

  七、抓落實力,促和諧穩定

  27.壓實基層黨建工作責任。完善抓基層黨建工作績效考評體系,完善黨建責任清單管理、基層黨建述職評議、主要領導掛鉤重點黨建項目、黨委班子成員向本級黨組織報告黨建“一崗雙責”、黨建約談提醒等工作機制。

  28.深化基層民主建設。充分運用新媒體新技術,利用微信公眾號,落實基層黨務公開。規范用權行為,推進村(居)務監督委員會實體化運行。嚴格落實“三會一課”和“四議兩公開一報告”制度,健全基層黨組織議事規則和決策程序。

  29.落實經費保障和基本報酬待遇。持續推進村(社區)干部有關待遇落地落實,規范落實離任村主職干部生活補貼、在職村“兩委”干部報酬待遇。加大對基層黨建工作的獎補和支持力度,全額落實上級下撥工作經費、黨建經費、群眾工作經費及兩新組織黨支部書記和黨務工作者崗位津貼。根據考核結果兌現村(社區)干部績效考核獎勵報酬,在村(社區)黨組織書記群體中營造干事創業、爭先進位的濃厚氛圍。

 
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